為進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險,黃州市相關(guān)部門聯(lián)合行動,聚焦“廠中廠”、“園中園”等生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜場所,深入開展消防安全專項(xiàng)檢查與服務(wù),旨在通過嚴(yán)格的隱患排查、專業(yè)的管理指導(dǎo)與精準(zhǔn)的服務(wù)對接,全面提升相關(guān)企業(yè)的火災(zāi)防控能力,優(yōu)化區(qū)域安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、聚焦重點(diǎn),拉網(wǎng)排查除隱患
此次檢查行動將“廠中廠”(即一個廠區(qū)內(nèi)存在多家獨(dú)立經(jīng)營企業(yè))和“園中園”(工業(yè)園區(qū)內(nèi)嵌套小型園區(qū)或企業(yè)集群)作為重點(diǎn)對象。這類場所往往存在產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)分離、企業(yè)類型混雜、消防通道占用、安全責(zé)任不清等突出問題,火災(zāi)風(fēng)險相對集中。檢查人員深入生產(chǎn)車間、倉儲區(qū)域、員工宿舍等重點(diǎn)部位,對消防設(shè)施器材是否完好有效、安全出口和疏散通道是否暢通、電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范、易燃易爆物品管理是否到位、日常消防安全管理制度是否落實(shí)等方面進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”排查。對發(fā)現(xiàn)的隱患,現(xiàn)場記錄并建立臺賬,明確整改責(zé)任主體與時限要求。
二、強(qiáng)化管理,壓實(shí)責(zé)任促規(guī)范
針對“廠中廠”“園中園”管理主體多元、責(zé)任鏈條長的特點(diǎn),檢查組著重強(qiáng)化了消防安全管理的督導(dǎo)。一方面,要求出租方(園區(qū)管理方或廠區(qū)產(chǎn)權(quán)方)切實(shí)履行統(tǒng)一管理職責(zé),建立健全整體的消防安全管理制度,明確各承租企業(yè)的安全責(zé)任區(qū)域與義務(wù),確保公共消防設(shè)施的完好與公共區(qū)域的暢通。另一方面,督促各承租企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)自身主體責(zé)任,配齊配強(qiáng)消防安全管理人員,加強(qiáng)員工消防安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練,確保“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則落到實(shí)處。通過明晰產(chǎn)權(quán)方、管理方、使用方的“三方責(zé)任”,推動形成齊抓共管的消防安全管理格局。
三、專業(yè)服務(wù),技術(shù)支撐助整改
為推動隱患整改的科學(xué)性與有效性,此次行動特別強(qiáng)調(diào)了 “消防檢測服務(wù)” 的專業(yè)支撐作用。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施故障、電氣火災(zāi)隱患、自動消防系統(tǒng)運(yùn)行不良等技術(shù)性問題,檢查組積極引導(dǎo)企業(yè)委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的檢測、評估與維護(hù)。專業(yè)的消防檢測服務(wù)能夠幫助企業(yè)精準(zhǔn)定位隱患根源,提供符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的整改方案,確保消防設(shè)施恢復(fù)至可靠運(yùn)行狀態(tài)。相關(guān)部門也加強(qiáng)了對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,確保其出具的報告真實(shí)、準(zhǔn)確,整改建議專業(yè)、可行,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,避免整改工作“走過場”。
四、閉環(huán)管理,跟蹤問效保長效
為確保檢查取得實(shí)效,黃州市建立了隱患整改跟蹤督辦機(jī)制。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行“清單化管理、銷號式落實(shí)”,定期組織“回頭看”,核查整改情況。對于整改不力、進(jìn)展緩慢或存在重大火災(zāi)隱患拒不整改的企業(yè),將依法采取嚴(yán)厲措施,直至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),以強(qiáng)有力的執(zhí)法倒逼責(zé)任落實(shí)。積極推廣“廠中廠”“園中園”消防安全管理示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),通過典型引路,帶動整體提升。
下一步,黃州市將持續(xù)深化“廠中廠”“園中園”消防安全專項(xiàng)整治,并將消防安全檢查與常態(tài)化服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合,著力構(gòu)建“企業(yè)自查、專業(yè)檢測、部門監(jiān)管、社會共治”的火災(zāi)防控體系,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。